伴村成长④丨规划好了“满盘赢”，仁义村唤来“大厂”回

【编者按】：2025年的《政府工作报告》提出：“大力发展(fāzhǎn)县域(xiànyù)经济”“因地制宜发展新质生产力”，为经济高质量发展锚定方向。县域强则国家强，县域富则国民富，作为(zuòwéi)国民经济基本单元的县域经济也是发展新质生产力的重要场域。即日起，央广(yāngguǎng)财经推出“小城大业(dàyè)新观察(guānchá)”系列报道，挖掘各具特色的县域经济，探索新质生产力的涌动热潮，为推动经济持续回升向好贡献智慧和力量。 从1998年(nián)洪灾后濒临绝境的家庭作坊，到劲仔食品（003000.SZ）登陆深交所主板开启资本化征程(zhēngchéng)；从街边售价5毛钱一包的简陋(jiǎnlòu)辣条，到2024年麻辣王子以15亿元销售额、51.2%的市场占有率稳坐全国麻辣辣条销量头把交椅——湖南平江县零食(língshí)产业用二十余年时间，实现(shíxiàn)了从“小(xiǎo)散乱”业态向现代化产业集群的涅槃重构。 这场逆袭不仅是产业链协同发展、品牌价值重塑与资本力量深度赋能的成果，更是科技创新驱动产业升级(shēngjí)、绿色发展理念贯穿全链的生动实践。如今的平江，正以打造“中国休闲(xiūxián)食品之都(dōu)”的姿态，为传统产业转型升级、县域经济高质量(gāozhìliàng)发展提供极具价值的样本。 洪灾(hóngzāi)倒逼下的产业突围 在平江县麻辣王子现代化制药(zhìyào)级GMP车间里，自动化生产线(shēngchǎnxiàn)正有条不紊地运转。和面、挤压、调味、自动包装等环节一气呵成(yīqìhēchéng)，智能机械臂精准抓取产品(chǎnpǐn)，无菌环境下，辣条快速完成从原料到成品的蜕变。 “以前总觉得辣条(làtiáo)不健康，现在看到这些智能化设备和严苛标准，完全颠覆(diānfù)了我的认知。”6月下旬(xiàxún)，来自上海的王微微在参观工厂后感慨。这位有着多地旅居经历的外地客人，品尝过(guò)各地美食，在现场，她对麻辣王子一款“微麻微辣”口味辣条饶有兴趣，这也是她第一次了解(liǎojiě)到辣条的历史。 时间回溯至1998年(nián)，一场特大洪水(hóngshuǐ)席卷平江，以大豆为原料的麻辣酱干产业因原料减产陷入绝境。 “那时候(shíhòu)大豆价格飞涨，家家户户的酱干作坊都快干不下去(xiàqù)了。”平江本地一位从业超20年的刘姓老食品人回忆道，“一包辣条卖5毛钱，利润微薄(wēibó)，勉强能维持生计。” 危机之下，邱平江(píngjiāng)、李猛能、钟庆元三位(sānwèi)平江创业者另辟蹊径，用面粉替代豆粉，借助米线挤压熟化设备，结合四川火锅麻辣风味，研发出(chū)首款麻辣味辣条。 “这是(shì)在资源约束下诞生的技术创新，也是供给侧的一次变革，开启了平江零食产业的新纪元。”平江县一位政府人士感言(gǎnyán)。 他说，彼时，辣条产业呈现(chéngxiàn)“野蛮生长”态势。家庭作坊式生产迅速扩散，高峰时期平江(píngjiāng)辣条作坊数量(shùliàng)突破500家，“前店后厂”的分散模式虽推动(tuīdòng)了产业规模扩张，却也埋下质量隐患。2011年原国家食药监总局专项整治数据显示，平江辣条企业(qǐyè)合格率不足30%，产业发展遭遇严重瓶颈。 祸福相倚(huòfúxiāngyī)，市场危机成为产业升级的催化剂。 2009年，湖南省玉峰食品实业有限公司（麻辣王子(wángzǐ)前身），率先发起“原料(yuánliào)革命”，自此开始采用天然面粉、非转基因菜籽油等，并逐步取消了各种添加剂，试图在行业(hángyè)整顿中突围。 创始人张玉东意识到，行业亟需树立品质标杆，同年，麻辣王子品牌创立，他(tā)立志要为辣条行业正名(zhèngmíng)。 这场转型之路充满了荆棘(jīngjí)。2013年，张玉东毅然砍掉累计投入3亿元的“如意棒(rúyìbàng)”生产线，对原料采购、生产工艺、包装设计、市场营销等全(quán)链条进行重构。 这一断臂求生之举虽引发公司内部的强烈反对，但(dàn)不久，这一举措(jǔcuò)逐渐见效，公司市场口碑显著提升。在张玉东看来，上述举措印证了“品质(pǐnzhì)优先”战略的正确性。 图：摆满超市的鱼干、辣条 央广财经记者 傅天明(tiānmíng) 摄 “我们坚持传承正宗(zhèngzōng)辣条、正宗麻辣口味，同时(tóngshí)持续推进引领辣条健康升级。”麻辣王子行政商务(shāngwù)副总经理李满良向央广财经记者介绍，“公司为了长远发展，重点(zhòngdiǎn)打造了高标准洁净车间，是传统行业里非常先进的硬件设备。” 同时，李满良介绍，在品牌传播层面，企业通过开放工厂参观、食品安全科普(kēpǔ)等方式，主动与消费者建立信任，以上(yǐshàng)市(shì)企业的管理标准规范运营，虽未上市，却提前完成现代化治理升级。 上述刘姓老食品人感叹，20年前，曾经5毛钱一包的(de)辣条(làtiáo)多是分散的家庭作坊生产，设备简陋、标准缺失、合格率低。而今，以麻辣王子为代表的企业打造了全自动化(zìdònghuà)洁净生产线，通过“原料革命”实现了现代化绿色(lǜsè)升级。 “这与平江(píngjiāng)绿色(lǜsè)发展+创新驱动战略高度契合。”平江县高新区党工委书记刘长江接受央广财经记者采访时表示，平江县坚持绿色发展与创新驱动双轮并行，高标准(gāobiāozhǔn)建设(jiànshè)现代化车间等硬件设施，以绿色理念引领产业升级，以创新驱动提升产业竞争力，推动产业向高端化、绿色化迈进(màijìn)。 麻辣王子的(de)实践正是平江零食产业践行绿色创新(chuàngxīn)的一个缩影。麻辣王子的成功不仅为辣条行业树立了品质标杆，更激活了平江零食产业的创新基因。其对健康化、标准化的追求让整个平江零食产业意识到(dào)，唯有突破传统、拥抱(yōngbào)变革，才能在激烈的市场竞争中立足。 在辣条产业完成(wánchéng)品质升级的同时，平江零食企业开始探索更广阔的发展路径，劲仔食品便是其中通过资本化运作(yùnzuò)实现突破的典型代表。 资本化运作的破局(pòjú)之路 正是在上述的产业氛围下，与辣条产业同根而生的劲(jìn)仔食品敏锐捕捉到休闲食品市场(shípǐnshìchǎng)多元化需求，开启了另一条创新发展之路。 自2010年成立起，公司确立“单品突破(tūpò)+资本运作”双轮驱动(qūdòng)战略，在产品端持续投入研发，资本端积极对接资本市场。 在资本运作方面，公司(gōngsī)于2016年获得战略投资3亿元(yìyuán)，该笔融资也是当时国内休闲食品行业最大的一次战略投资。 劲仔食品职工董事林锐(línruì)新向央广财经记者介绍，2023年，劲仔食品完成上市后首个“三年倍增(bèizēng)”发展目标，营业收入、净利润较2020年均实现翻番(fānfān)增长，业绩增速稳居A股休闲食品板块第一梯队。 上市后的劲仔食品加速科研创新布局。公司设立博士后科研工作站，获得多项(duōxiàng)省级、国家级技术创新平台认定(rèndìng)。 “面对消费需求向健康化、功能化升级的趋势，我们持续(chíxù)加大研发投入，构建多元化产品矩阵。”林锐新介绍，公司聚焦休闲鱼(yú)制品、禽类制品、豆制品等(děng)健康蛋白(dànbái)品类，并在低糖、低盐、低脂、0添加等细分领域发力，以推动科研成果快速转化。 Wind数据显示，其研发投入呈逐年(nián)递增(dìzēng)态势：2022年研发费用3018.91万元(wànyuán)(wànyuán)，2023年增至3966.4万元，2024年进一步提升至4848.56万元，同比(tóngbǐ)增长22.24%；2025年一季度研发投入达1178.89万元，同比增长19.56%。 而今，劲仔食品现拥有风味(fēngwèi)小鱼加工(jiāgōng)技术、风味豆干加工技术、自动化(zìdònghuà)设备生产技术等超60项行业领先专利技术。公司坚持聚焦休闲鱼制品、禽类制品、豆制品等优质蛋白健康品类。其中，超级大单品劲仔深海鳀鱼销量稳居品类第一；鹌鹑蛋(ānchúndàn)被沙利文认证为“中国包装鹌鹑蛋产品(chǎnpǐn)销量第一”。公司产品远销美国、法国、日本等全球约(yuē)40个国家。 “（研发支出的增长表明）在零食这类传统产业(chuántǒngchǎnyè)转型升级的过程中，企业(qǐyè)既注重传统工艺传承，又敢于拥抱新技术、新业态。”湖南大学工商管理学院副院长张龙教授(jiàoshòu)向央广财经记者表示。 从财务来看(láikàn)，2024年年报显示，公司实现营收24.12亿元(yìyuán)，同比增长16.79%；归母净利润2.91亿元，同比增长39.01%；海外(hǎiwài)市场(shìchǎng)销售收入约3400万元，同比增长90%，东南亚等重点市场表现较为出色。 完整产业链的协同效应(xiétóngxiàoyìng) “平江零食产业崛起(juéqǐ)的(de)核心密码，在于构建了完整且高效的产业链协同体系。”平江县一位从事食品行业的老板分析。 在上游原料(yuánliào)供应环节，通过“公司(gōngsī)+合作社+农户”模式，平江县建立120个标准化原料基地，实现大豆、辣椒(làjiāo)等核心原料本地化供应。以劲仔食品(shípǐn)为例，公司与农户签订保价收购协议，提供种子、化肥(huàféi)与技术指导，在保障原料品质的同时，带动农户年均增收1.2万元。 中游制造环节形成显著的集群效应(xiàoyìng)。目前，平江拥有761家休闲(xiūxián)食品企业(qǐyè)，其中15家省级专精特新企业、26家国家高新技术企业与1家国家级绿色工厂，获评“全国食品工业强县”。 而今，企业间形成差异化分工，如(rú)麻辣王子专注辣条领域，劲仔食品深耕鱼类零食，产业园(chǎnyèyuán)区配套建设检测中心、研发平台等公共服务设施，有效降低企业创新(chuàngxīn)成本。 平江县一位政府人士指出，技术(jìshù)溢出效应促使中小企业通过(tōngguò)“龙头企业+配套企业”协作网络，实现技术与管理水平的双重提升(tíshēng)；品牌协同效应则通过“区域品牌+企业品牌”双轮驱动，显著增强产业整体议价能力(nénglì)。 数据(shùjù)显示(xiǎnshì)，仅辣条这一单品而言，全国辣条产业总产值超580亿元(yìyuán)，其中平江贡献超200亿元；全国1000多家辣条企业中，九成以上由平江人创办。 县域经济发展的新(xīn)路径 平江(píngjiāng)零食产业的(de)蓬勃发展，为县域经济注入强劲动能。根据平江县政府官网(guānwǎng)公布的数据，近三年休闲食品产业保持两位数增长，2024年平江县食品行业规上工业(gōngyè)企业产值达498.04亿元，同比增长22.17%，占据全县工业总产值的重要份额。 就业带动效应显著，该产业(chǎnyè)直接(zhíjiē)吸纳就业超12万人，间接带动种植、物流等关联行业8万余人就业，返乡创业人数年均增长25%。以劲仔食品、麻辣王子为代表的民营企业(mínyíngqǐyè)，将平江零食销往全球160多个国家和地区，成为(chéngwéi)县域经济国际化的重要引擎。 在区域经济发展赛道(sàidào)上，平江凭借特色路径脱颖而出。 “平江县(píngjiāngxiàn)(píngjiāngxiàn)锚定产业(chǎnyè)，深耕‘一主一特’，将食品作为主打产业发展。”平江县高新区(gāoxīnqū)党工委书记刘长江向央广财经记者表示，20余年前，平江县确立了食品与云母“一主一特”的战略并持续深耕，为后续发展夯实了坚实基础。 如今平江已成为全国唯一(wéiyī)云母产业集聚区，云母纸年产量占全国市场75%；食品产业同步形成集群效应，精准定位(dìngwèi)与长期坚守(jiānshǒu)筑牢了发展根基。 “另外，三产融合，探索特色模式。当地推动工业、农业与(yǔ)第三产业协同，创新‘工厂+公园’模式，工厂内设参观通道、休闲空间，留存(liúcún)工业记忆，实现生产与体验(tǐyàn)深度融合。”刘长江介绍。另外，优化环境提速，以赋能项目落地。政府(zhèngfǔ)主动优化营商环境，催生了“平江速度”，比如，劲仔食品从签约(qiānyuē)到投产仅100天，便是有力例证。 当下，平江县正深度融入现代化产业体系(tǐxì)建设，全力打造集食品加工、科研创新(chuàngxīn)、仓储物流等多功能于(yú)一体的“千亿休闲食品产业基地总部经济园”。 湖南大学工商管理学院副院长张龙教授向央广财经记者表示，兼具(jiānjù)“力度”与(yǔ)“温度”的地方政府和园区(yuánqū)系列(xìliè)政策，是推动平江县域经济高质量发展的核心动力与重要保障。其中，“力度”体现在科学构建产业发展制度框架，“温度”则用于激活市场主体内生动力。 张龙教授认为(wèi)，平江县的(de)(de)实践表明，刚柔并济的政策体系不仅夯实了零食产业发展根基，更催生出“政府有效引导—企业(qǐyè)积极创新—产业持续升级”的良性循环。县域经济高质量发展，需将政策设计转化为实际(shíjì)产业生态，既要保持战略定力、避免政策多变，又要以问题为导向解决企业痛点，最终实现政府与市场的双向赋能、协同发展。 央广财经(cáijīng)记者 傅天明